島國長夢~~風險評估台灣民主 中華民國社會教育協會
財務長：王枝財2008/08
ㄧ、政經環境的影響
事出必有因，凡走過必留下痕跡。以「環境、情境與心境」三度空間風險管理分析，觀察主政者的用人授權、預算執行與決策態度，作政策效益大檢驗，查證行政作業程序，根據資訊與現象推演解讀，不難判定是美麗遠景或是惡夢的警訊。
1975年老總統崩殂，經國先生接班，勤政愛民知人擅用，積極改革推動十大建設，解除戒嚴兩岸交流，實施民主開放黨禁，創造了「台灣經濟奇蹟」，當時的環境是退出聯合國，社會情境是莊敬自強處變不驚，心境是舉國團結同心。李登輝接位倡導「本土化愛台灣」，十二年執政推動總統民選，當時的環境有黨國接班之爭，情境是民主富裕的追求，股票大漲全民運動，心境是十八般武藝盡出，銀行民營化開放十六家，結果利益掛勾黑金誕生，金融股一千多元跌破百元，財政部長王建煊掛官？法務部長馬英九求去？政壇爆發有名的軍購弊案、尹清楓命案、桃園縣長劉邦友血案都破不了？當時立委陳水扁說：「動搖國本也要查到底」，又為何要凍省？2000年總統大選會三雄鼎立？結果讓陳水扁漁翁得利。政黨輪替與台灣民主本土化目標，都是政客創造虛榮的編劇，迷惑人民滿足民主假象的演出。
因為；缺乏風險管理概念！大家陶醉於「有夢最美，希望相隨」響亮的口號，更分不清政客美麗謊言，設計「興票案」為主打議題，讓陳水扁贏得了2000年大選掌政權，台灣變天政黨輪替，我們還為民主而歡呼，對正義改革的民進黨寄於厚望。後來李登輝雖丟了國民黨主席，卻贏了「民主先生」封號，李遠哲高喊「清流共治」登中研院龍頭，勝選的果實之後陳水扁忙於分官封爵，口號執政行政空轉，新手上路人民願給予寬容與時間，「本土化愛台灣」的風潮，還沒帶給人民任何好處，台灣已開始走向兩極化的對立，每在民主光環的競選中，因政客的操弄，令族群衝突加深感情撕裂，權力的誘惑，民進黨不斷為勝選備戰，人民一直被催眠受騙！請大家回味再想一想！
二、世紀大騙局~亂之源
民主外衣底下的世紀大騙局，編劇主導始於李登輝，陳水扁接棒導演續集，而有民主之父與民主之子相稱，青出於藍而勝於藍，情結改編演技大膽又宣傳，天羅地網遠勝十八般武藝，總統洗錢連李登輝也望塵莫及。多少美麗的口號：「民主改革清流共治」與「全民政府」，是執政的煙幕彈，六任的行政院長，經濟與財政部長也都六輪，真是要拼經濟嗎？那有行政效率？其實是陳水扁佈局人事安排親信，權力分贓掌大權的伎倆，以「轉型正義」打擊異己，「二次金改」是乾坤大挪移，「8100台灣啟動」計畫草率，政策綁樁到處蓋機場蚊子館，大力推動「獎勵民間BOT」寅吃卯糧，利用「本土化愛台灣」結合地下電台幫忙洗腦，政策行銷植入性媒體廣告，顛倒是非黨工幹部很在行，貪贓枉法名流賣力相挺。安排人手推計劃，破壞人事會計制度，逃避審查玩弄公權力，行事敗露後死都不認賬，群體強辯轉移焦點，烏賊戰術是一貫伎倆，2004年兩顆子彈再奪政權，積極規劃加速來完成天羅地網，賤賣國產大力洗錢。
台灣真的病了，陳水扁掌權長期有計畫的編劇，天衣無縫裡應外合大演出，人民苦了八年總算學聰明了，二次政黨輪替還給國民黨，馬英九接下台灣(人才、財政與信心)三空的擔子，還想要和解共生，以仁慈推動政治改革，天真的個性決定命運，主政者與人民還有得苦受，要不是民調急降的警訊，來個大赦特赦將永不超生。如同施明德帶領著紅杉軍倒扁，高喊不要命與不要臉的戰爭，卻強調愛與和平，因為心理有矛盾，最後敗給始終如一不要臉的陳水扁。
三、資訊言行有玄機
風險管理強調專業理性，資訊解讀、現象分析可領悟先機，台灣經濟奇蹟變三空，「產業人才空、財政空與信心空」，早就有了跡象，言行不一政策急轉彎，高官三級跳人員異動頻繁，專業退休潮行政經驗斷層，財政部長林全為何求去？這都預告台灣三空危機，兩顆子彈維安升官，總統中彈親情不到場，不合常理中騙術暗藏，黃志芳科長三級跳當部長，發生巴紐外交弊案很平常，二次金改訂期定數合併，掏空國庫洗錢還不簡單，選舉採一石三鳥，用國務機要費轉移焦點，謝長廷當選大勝有功勞，酒與污水理論小勝，圍剿馬英九打擊形象，威嚇馬英九內亂外患，最差設計想特赦交換條件，特徵組行文解密，探風向拖時間，抗議喊冤指導辦案，以小博大來個斷尾求生。陳水扁玩法詐騙貪污洗錢，大家都心知肚明，只有政府拿他沒辦法，針對有權勢有組織的計畫犯罪，消極依法辦理是不過的，即使已下台餘威乃在，通風報信資料早被湮滅，證據到那裡辦到那裡，簡直是緣木求魚宣佈無解，我們還會相信司法公正嗎？檢調辦案的角色與態度觀念，都讓老百姓質疑？假如耍裝傻放水或故意查錯方向，還會有真相嗎？三級平民當完市長及總統後，家族海外存款密帳既然高達七億多元，陳幸妤還發飆說：民進黨那個選舉沒拿我老爸的錢，大有學問玄機，依個人的判斷陳家總身價不少於百億。建議要全面清查，二次金改為主軸，不當人事升遷案、工程BOT案、機密外交經援、國土賤賣案、甚至於內線炒股、高鐵、高捷、達震公司等等，真是族繁不及備載，分贓手法細膩不易發現，清查文件合約內容價格會浮現答案。前法務部長陳定南規定30元是賄選，馬政府規劃500元為送禮上限，有這麼多選舉剩餘款的陳水扁，還不算貪污嗎？真是令人啼笑皆非！好人用心良苦卻不食人間煙火，不是早逝就是被罵！惡魔掌大權為所意為掏空台灣，餘暉盪漾大言不慚！悲也！痛也！可憐的台灣人！
四、天理難逃
「時間季節、經濟景氣與因果報應」三大循環，天理難逃天意也！雖然政黨二次輪替，人民還是苦無真相生活難得寧靜，新政府為天災人禍忙得焦頭爛耳，貪腐下台的強盜集團，還大言不慚的批評新政，還要為台灣出聲再抗議，突然冒出瑞士銀行的求證文件，露出全民的希望署光！先知的寂寞其實早有預感，台灣百姓不幸被政客玩弄了十多年。假如沒有李登輝不會有陳水扁，假如民進黨不力挺，陳水扁不敢這樣囂張，結構制度破壞低落價值觀，人事會計政風骨氣都不見，司法不公不義台灣賭詐騙猖狂，2008/08/15陳水扁終於承認道歉，是為民主之辱台灣之恥的日子。經驗告示我們，凡是破不了的大案，跟最高層都有些關係，希望馬政府要拿出改革智慧決心，特別的案例不能依常理法辦，建議成立專案小組，查辦共犯結構官員，獎勵報案追討贓款，才能徹底整頓安撫民心，台灣大病不能等，假如沒有掌握時效對症下藥，社會結構價值觀無法重建，若三個月還在原地打轉，將會興起人民公審，不但陳水扁家族天理難逃，馬政府也受傷。
五、結論與建議
經國先生為台灣打開民主之窗，然而；民主的精神與目的，每在選舉過程中，不斷被政治人物玩弄，三十年來的民主毫無成果，政經環境的倒退與社會價值的沈淪，是主政的不當行為與責任，民心渴望真正的民主與改革，決定了2008年的二次輪替。當前國際經濟險惡，國內的社會結構敗壞，建議馬總統，興利除弊要兼顧，民主改革要有智慧與決心，若不能發掘問題理性面對，或延宕時效都有社會風險，到時給人民的感受是，個人清廉不能當飯吃，再努力有高學歷的團隊也變無能！推動風險管理發揮社會教育功能，讓大家有預測、預估與預備的能力與作為，人人會更健康理性，社會將更合諧平安，台灣才真正有民主希望！
備註：
本人於八十七年十月，由中央工程單位調到台北市政府社會局，與陳菊局長共事三個月，為社會局做業務精簡規格化，對陳水扁市長的作風有些了解，接著是服務馬英九的團隊，因關心社會服務、改善管理效益與會計審核的敏感性，針對市政提出個人建議，與市長有約會談十五分鐘，市長期望往後多提建言，還為「用人唯才德尤甚」特電致謝。個人認為：「沒有社會經驗或社會歷練，做不好社會服務」，「有制度不亂，有經驗不忙，有共識事事都好辦」，自己卻抵擋不住劣幣驅逐良幣的退休潮，2003/2調台北體育學院，公僕難為會計不好幹2004/12退休離開公職。
個人文章：
2000/5從陳水扁的「全民共治」談起。
2000/6呈「用人唯才德尤甚」書函給馬市長。
2001/2提出「積極的社會福利政策」。
2001/7建議「覺醒救臺灣」與「黨產三三制」。
2002/10「創造台北2000就業機會」與「強化機關內部控制之我見」。
2005/6完成「島國長夢~台灣三空」簡報檔。
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