財神俱樂部

世紀大騙局查弊研究   中華民國社會教育協會 王枝財2008/8

一、案情整理 

     「清廉改革愛台灣」「有夢最美希望相隨」，陳水扁發揮口號選舉之能事，配合李登輝的精心設計下，兩千年台灣政黨輪替，由於律師的個性與貪婪心態，讓社會陷於兩極之對立，八年主政口號行政國家空轉，行政財經首長輪調頻繁，打擊異己利誘安插親信，破壞人事與會計制度，透過官邸夫人指揮家臣幕後操控辦事，收授各種前金後謝賄款，禿鷹內線炒股、國有土地賤賣、二次金改、工程BOT、禮券珠寶還要假發票報銷，大小通吃多角經營，都以「轉型正義」當藉口，地下電台做宣導，檢調效命掌控情資，知法玩法為所欲為。時有弊端報料與傳聞，卻在公權力的包庇控制下，毫無一點辦法，媒體名嘴還因報料被告，二次輪替給馬英九上台，因正直守法顯露出軟弱無能，難抵陳水扁的狡猾強辯與玩弄，改革的期待人民再度落空。本研究強調；按規定辦理，是在一般正常情形之下，遇上特殊的環境或狀況，應該要有特別手段與智慧來處理，大家都知道，陳水扁利用權術組織計畫舞弊，主導媒體視聽湮滅證據，還有官員公開說，「一切依法辦理」「證據到那裡就辦到那裡」「二次金改合乎程序」等言論，態度消極觀念有偏差，也可能有幫兇開釋之嫌，更可怕的誤導為，「洗錢要先查出證明有舞弊」之說，還要等財產來源不明罪立法，使整個案子變複雜高難度，陷入永無釐清的地步，特徵組追查當中，還不時公開反駁杯葛，還申請大法官釋憲，貪污犯法的事跟釋憲何干？因此；提出「決策樹與大水庫理論」、「回歸評核術」作查帳建議。

二、大水庫理論查帳比對法 

    針對有系統規劃的特殊舞弊案，常因作案者的權勢與規避技巧，很難取得賬冊或憑證作清查核對，是採用大水庫理論查帳比對法的必要前提，成立專案小組業調查作業，透過決策樹作評估規劃，回歸評核術做心理分析驗証。

    決策樹是風險管理的分析理論，套用三度空間的概念作規劃架構(如圖一)，主軸是家庭收支概算加上所有的銀行存款總額，來與貪污收賄項估計數額比對，查案小組要針對各項資料查證屬實，透過回歸評核術作動機心理分析(圖二)，

        提供執行細節相關佐證資料，經充分討論決議後，再請當事人簽認或提出反駁，經多次的討論比對追查真相。經民間專業的查帳規劃，配合檢調公權力的查證，回歸評核因果動機心理分析，被查人陷於專業壓力無法反駁或良心發現認錯。  

    大水庫理論查帳比對法，不能憑空捏造或草率作業，必須要充分掌握案情，重點有四：(1)、專業經驗法則組成公正專案小組，利用決策樹作重點假設規劃，依標準編列預算金額。(2)、重視資料收集與查證，回歸評核術客觀合理的分析， 同時提出相關執行文件資料佐證。(3)、假設規劃預算與實際取得數據先做比對，有些資料已被隱藏或湮滅，兩者會出現很大差異，假設評估部分請當事人簽認，有異議項目提出論辯反證，多次訊問求證，其中不正常無法解釋的流量作判決。(4)、大水庫理論是大方向專業的整合大拼圖，追查的是不合常理非法的部分，與一般帳目數據查帳不同，真相容許在五個標準差範圍內，結案報告須接受公開的考驗驗證。

    本案因牽涉長期廣泛的層面，面對有權術有計畫的組織運作，尤其有意分案切割銷毀相關文件，在不願提供查帳授權書下，很難有效進展或查出全貌。採用大水庫理論查帳比對法，以風險管理三度空間「環境、情境、心境」的思考邏輯，應用回歸評核術的專業分析，強調行為模式的反證方法，針對環境法規探討作業過程的合理性，分析市場情境資訊與社會現象解讀，特別重視個人心境的反應，整合比對作業時效流程與合約成本預算，抽絲剝繭追查動機誘因真相。

三、百億贓款追查規劃   

    依據決策樹理論分三大部份規劃，分別進行概估陳家八年相關的收支作業， (1)家產收支估算，依公務人員財產申報資料為基礎，作八年來財產與收支比較，(如成員薪水、政治捐獻、理財、競選補助與婚禮其他收入，比對生活水平開支)。(2)清查銀行存款總額，包含國內外所有帳戶，核算總額及流動明細。瑞士銀行曝光的七億存款，只是其中之一部分，請陳家主動提出說明，或請求外國協助支援。

(3)概估可能收賄之項目金額，根據市面媒體報料傳言，依項目列表估算核對之。

包刮；工程BOT案(每年規定績效推案1000億)，賣官案(特殊升遷部份之追查)，國土賤賣案、兩次金改案的家數規模與金額，外交投資經援及其他不當投資案。

    陳水扁八年主政，為何人事輪調頻繁？行政院與財經首長都調換六輪，短期無法掌控全局，使大權落入官邸家臣運作。為何有大量的退休潮？破壞制度排除異己，專業人才有志之士出走。為何利誘收編官員？親信升官三級跳，以個人名義開戶接受政治捐獻，再來支助黨員競選經費，鞏固內外圍人事，完成天羅地網的佈局，一家人靠權勢明目張膽，有計畫用人貪污洗錢。如總統府內線炒股案、SOGO禮券案、女婿台開案、證管會禿鷹案、銀行金改案、國土賤賣案、工程BOT與高鐵、高捷案、北投纜車案、ETC收費案、外交經援投資與巴紐弊案、圖利財團貪污收回扣、賣官收禮傳言不斷，為何陳致中一年出國26次？珠寶名表一家奢華享受生活，愛將林全的出走與范振宗憤怒的請辭？親信左右手紛紛被上訴判刑去職，都已經有充分的跡象顯示與證明。2004大選的兩顆子彈，破壞現場為轉移視聽，還請國際專家李昌鈺博士回國鑑定，以陳義雄的死草率破案，回顧總統中彈當時，台南母親與台北的兒女都未到醫院探視，從親情冷淡的反應已找到答案，就可斷定事件的真假，配合賭盤翻轉，有好幾億元的誘因，國人都忽略侷限在另半邊討論，名利雙收才是大選逆轉的總設計。

    依經驗概估應有百億之規模，請檢調金改局努力查證，別在國務機要費與競選結餘款打轉。一般家庭是(1)家產收支估算數額會與(2)銀行存款總餘額相當，有差額是為手頭現金，若兩者相差數額很大，或超乎正常金額次數的流入流出，要當事人提特別的說明，否則就有舞弊收賄的可能。再依媒體報料的相關資訊，作專業查證系統整理，完成(3)假設收賄項目總表估算金額，經審慎專業分析核算後，請當事人簽認或提出反駁說明，無法解釋不合情理之處就可斷定為舞弊，家產收支估算及銀行存款總額，比對收賄項目總表，評估水庫的全貌與總量。

四、查弊解析建議       

    依據風險管理三度空間的思考邏輯分析，行為模式中一切作為起於動機，透過計劃安排執行來達到預期效果。然而；凡走過必留下痕跡，針對有計劃規模的案子，可採用「迴歸評核術」反向操作，由大環境制度推估因果，從情境常理判讀現象，作資料交叉比對分析與心境反應測試。用人有玄機可斷未來，用錢有學問能知目的，不正常合理都會有問題！因果循環法眼難逃！案情解析如表：

                          世紀大弊案解析

     這是一樁長期有計畫的組織犯罪，涵蓋的層面非常廣：人事升遷利誘分贓，安排親信聽話把關，計畫草率亂編預算，政策行銷挪用公款，治水不佳災害連連，行政空轉厚顏強辯，獎勵BOT寅吃卯糧，圖利財團賤賣國產，政經首長輪調不斷，二次金改海外洗錢。專業人才出走退休潮，范正宗不爽憤而掛官，林全部長膽小中途落跑，黃志芳三級跳升部長，合演巴紐外交弊案，馬永成陳哲男黃芳彥，家臣服務各有一片天，由官邸指揮角色分工扮演，中央到地方吃相難看。

4-1、偵辦問題與困難點

(1)、利益勾結聯合陣線，不斷報料難抵權術打壓。

(2)、收買檢調消滅證據，媒體民意討伐應付辦案。

(3)、通風報信拖延時間，沙盤推演巧妙轉移焦點。

(4)、長期性大規模弊端，範圍廣泛辦案復雜困難。

(5)、媒體兩極各自宣染，打跑戰術抗議擾亂觀念。

(6)、吃定馬總統的個性，政治綁架愛台灣共存亡。

4-2、理性建議

(1)、相信因果報應循環天理難逃。     要推動風險管理社會教育

(2)、清除幫兇餘孼成立專案小組。     專業公正態度是改革基礎

(3)、宣示決心規劃辦案目標時間。     有效宣示定時完成安民心

(4)、保密技術整合發揮智慧效率。     明爭暗鬥有策略保密虛實

(5)、大破大立重建社會結構正義。     修法教育重建社會價值觀

(6)、利用退休人才推動社會教育。     人才資源整合教育為台灣

   四、結論 

    經濟理論有資金乘數效果，過量的金錢流出將影響國內經濟發展，尤其元首將財產流出海外，不當行為任何理由都洗不清，破壞社會結構與制度，帶動國內藍綠兩極的對立，長期言行善變態度遭受質疑，詐騙強辯成為社會負面的教育，八年執政缺乏遠景使台灣三空，禍國殃民罪大惡極，還有臉發動抗議嗆馬遊行。        世紀大騙局要求真相，應追查政府預算被挪用浪費的情形，擴及達陣軍火公司、華陽史威靈掏空案、核四停建及機場蚊子館等興建，浪費之中也有舞弊的可能，詳細追查當然有很大困難，為降低社會成本，因此採取大水庫理論作拼圖總覽，查證資料核對明細表做差異說明，巨細靡遺連帶新聞剪接佐證，經回歸評核術的分析必露原形，本案絕非區區七億存款之說，請大家共同努力拭目以待。

    本案已成為國際大醜聞，辦案的效率與結果，大家都很關心注意在看，目前最大問題與擔心，是新政府任由舊朝檢調頭目指揮辦案，假若只辦出七億結案，是新政府與司法的草率無能，對陳水扁測謊機器會失靈，不羈押怕支持者鬧事，都是拖延時間耗費社會成本，將讓人民永不安寧，政府也無心專注於經濟建設，長痛不如短痛，一切後果將由馬英九負責，這股民氣力量效應請勿輕視，興利與除弊是一體兩面，希望馬政府拿出決心魄力，重建台灣結構價值觀。

    台灣的命運在馬總統的一念之間，結構敗壞行政改革是智慧工程，仁慈清廉缺乏工作誘因，學識形象不足以效率提昇，非理性的和解是民主障礙，有條件的共生成改革的謊言，針對特殊的環境特別的案例，還在依規定辦理是消極作為，陳樹強調二次金改程序無瑕疵，不代表沒有舞弊圖利，司法人員主張證據辦案，是怕事拖延時間無能的表現，污水與酒的理論，是非不分詐騙囂張，新政府難為能力遭受考驗？鬥智鬥法時間不能等！陳水扁罪大惡極如政治土石流，黨政高官與李登輝都會受牽連，願神保佑台灣！給新政府智慧與力量，若無法有效查辦，輪由人民來審判！馬英九的一生會陪葬！我們將深信：凡走過必留下痕跡，天理難逃因果會報應，台灣終究還是有明天！

 備註說明：

     1.本文以風險管理三度空間思考，參考應用回歸評核術與BOT投資效益檢測模式之規劃。

     2.因本案牽涉長期廣泛資訊與權力機密不易取得，只提理論架構尚未完成數據研究驗證。

     3.馬政府公權力若無合理的交代，我們將結合民間資源啟動調查研究公諸社會。

作者簡介：

     27年會計公職退休(經歷交通工程、社會、教育、大學會計主管)。

     台大土木系營建工程管理EMBA，論文BOT投資效益檢測模式之研究。

     現職：中華民國社會教育協會(財務長)，士林地方法院(調解委員)。